Цифровая лаборатория для школы: как выбрать комплект и описать в закупке

Цифровая лаборатория закупается как один товар: набор датчиков, средство передачи данных и программное обеспечение. Ошибаются обычно в двух местах: в количестве ученических комплектов и в характеристиках, которые нельзя дописывать сверх позиции каталога.

Где цифровые лаборатории стоят в перечне № 838

Перечень средств обучения и воспитания утверждён приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838. Цифровые лаборатории разнесены по предметным кабинетам, и статус у них разный.

Сразу о границах перечня. Пункт 2 приложения № 2 к приказу отводит его мероприятиям госпрограммы «Развитие образования» и применению «при расчете объема субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». Универсальным стандартом оснащения любой школы при любой закупке перечень не служит. За пределами этих мероприятий он работает как ориентир по номенклатуре.

Пункт 4 приложения № 2 к приказу № 838 делит перечень на две части. Основное оборудование обязательно к приобретению. Дополнительное вариативное комплектуется субъектом РФ «исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием».

Отсюда практический вывод: лаборатории для начальных классов идут в основном списке, а предметные лаборатории для физики, химии, биологии и математики добираются после того, как основное оборудование кабинета закрыто. Состав кабинетов разобран отдельно: кабинет физики, кабинет биологии, кабинет химии.

Важная деталь для формулировки заявки: в приложении № 1 к приказу названы сами лаборатории, без перечня датчиков. Ни в одной из девяти позиций слово «датчик» не стоит. Значит состав набора школа определяет сама и защищает его программой и числом лабораторных работ.

Комплект учителя или комплект ученика: чем они отличаются?

Перечень заводит для каждого предмета две строки, и это же деление закреплено в каталоге товаров, работ, услуг. У позиции 26.20.40.190-00000021 «Цифровая лаборатория для школьников» характеристика «Тип пользователя» отнесена к обязательным и имеет два значения: «Учитель» и «Обучающийся».

Учительский комплект один на кабинет, он работает на демонстрационном столе и выводит график на экран для всего класса. Ученический берут количеством под фронтальную работу: на пару учеников или на рабочую группу. Количество обосновывают тем же пунктом 4 приложения № 2: оно «должно обеспечивать реализацию основных общеобразовательных программ».

Основание для расчёта - число рабочих мест, за которыми одновременно идёт лабораторная работа. Списочная численность класса завышает потребность, и половина наборов пролежит в шкафу.

Регистратор данных или беспроводной датчик напрямую?

Позиция каталога различает два способа сбора показаний. Дополнительная характеристика «Тип передачи показаний датчика» имеет значения «Прямое подключение к устройству» и «С помощью регистратора».

• Регистратор. Отдельный прибор с экраном, к которому подключают проводные датчики. Работает без компьютера, показания снимают прямо на столе.
• Прямое подключение. Датчик соединяется с ноутбуком или планшетом сам, по кабелю либо по радиоканалу. Меньше коробок на столе, больше зависимость от компьютерной техники кабинета.

Там же заданы «Тип исполнения» («Портативная», «Стационарная»), «Дистанционный сбор данных» и «Автоматическое тестирование датчиков и калибровка» со значениями «Да» и «Нет». Это дополнительные характеристики, и отмечать их подряд опасно. Редкое сочетание значений сужает круг поставщиков до одного, а такое требование к товару запрещает пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Берите только то, что нужно для лабораторных работ по программе.

Что входит в комплект, кроме датчиков

Обязательная характеристика «Дополнительные материалы в комплекте» у позиции 26.20.40.190-00000021 перечисляет всё, что едет вместе с датчиками. В списке допустимых значений есть программное обеспечение, аккумуляторная батарея, зарядное устройство с кабелем miniUSB и USB-адаптер Bluetooth 4.1 Low Energy. Там же устройство для передачи данных от датчиков на персональный компьютер, кабель USB соединительный, набор лабораторной оснастки, руководство по эксплуатации, учебное пособие и справочно-методические материалы.

Это и есть ответ на вопросы про питание, зарядку и методичку: их не додумывают, их отмечают значениями характеристики. Если в комплекте нужны аккумуляторы и зарядка, значение выбирают в позиции каталога, а не дописывают своей строкой.

Ещё одна обязательная характеристика, «Предметная область», принимает значения «Экология», «Универсальная», «Нейротехнологии», «Естествознание (Окружающий мир)», «Биология», «Физиология», «Физика», «Химия», «ОБЖ», «География», «Математика». Универсальный набор закрывает несколько предметов сразу, предметный - один. Выбор влияет и на состав датчиков: в характеристике «Тип датчика» больше восьмидесяти значений, среди них беспроводной мультидатчик, датчик электрического заряда и датчики электрической активности сердца, мышц и мозга.

Как проверить совместимость с ноутбуками и интерактивной панелью?

Лаборатория сама по себе ничего не показывает классу. Картинку даёт компьютер с программным обеспечением набора и экран.

1. Проверьте, что в комплекте отмечено программное обеспечение и устройство для передачи данных от датчиков на персональный компьютер.
2. Сверьте способ подключения: USB-кабель, USB-адаптер Bluetooth 4.1 Low Energy или прямое подключение к устройству.
3. Посчитайте свободные USB-порты на технике кабинета. Модели смотрите в разделе ноутбуки и моноблоки.
4. Решите, куда выводится график: на интерактивную панель со встроенным компьютером или на учительский ноутбук. Требования к панели разобраны в статье как выбрать интерактивную панель.
5. Запросите у поставщика, на какие операционные системы рассчитано ПО и как оно обновляется.

Лабораторию, ноутбук и панель допустимо взять одной закупкой. Подпункт «в» пункта 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 разрешает включать в один объект закупки товары из разных приложений, и к каждому применяется своя мера национального режима. Перед объединением сверьтесь с подпунктом «г» того же пункта: он перечисляет позиции, которые сводить в один лот нельзя.

Как описать комплект в техническом задании

Позиция 26.20.40.190-00000021 обязательна к применению с 15.02.2024. Пункт 3 Правил использования каталога (постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145) позволяет применять позицию и раньше даты обязательного применения.

1. Возьмите из позиции каталога наименование, единицу измерения «Штука» и описание товара, если описание в позиции есть. Пункт 4 Правил использования каталога делает это обязанностью заказчика.
2. Выберите значения обязательных характеристик: тип пользователя, предметная область, тип датчика, дополнительные материалы в комплекте.
3. Проверьте национальный режим. Код ОКПД2 26.20.40.190 входит в группировку 26.20.4, а она стоит позицией 205 приложения № 2 к постановлению № 1875 в действующей редакции - это ограничение закупок. Номера позиций приложений при изменениях постановления сдвигаются, поэтому сверьте позицию 205 перед публикацией извещения.
4. Учтите ограничение при описании. Подпункт «а» пункта 5 Правил использования каталога запрещает добавлять характеристики сверх позиции, когда к товару из позиций 191-361 приложения № 2 применяется ограничение. Диапазоны датчиков в этом случае в описание не переносят.
5. Если дополнительная информация всё же допустима, приложите обоснование её необходимости: пункт 6 Правил требует этого при наличии описания товара в позиции каталога.
6. Происхождение подтверждается номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции: проверьте запись до подведения итогов.

Карточки позиций каталога и готовые комплекты собраны в разделе цифровые лаборатории. Описание объекта закупки удобно собрать в генераторе ТЗ по КТРУ, а подобранные строки отправить одним списком для коммерческого предложения. ООО «ГОСПАРТНЕР» поставляет учебное оборудование по 44-ФЗ и 223-ФЗ, поможем сверить позицию каталога и подготовить коммерческое предложение.

Частые ошибки

• Берут вариативную лабораторию для физики или химии, пока в кабинете не закрыто основное оборудование. Пункт 4 приложения № 2 к приказу № 838 ставит вариативное после основного.
• Переносят в описание диапазоны датчиков из блока дополнительных характеристик, не проверив, применяется ли ограничение по постановлению № 1875.
• Заказывают только учительский комплект, а в программе стоят фронтальные лабораторные работы на весь класс.
• Не смотрят характеристику «Дополнительные материалы в комплекте» и получают набор без аккумуляторов, зарядного устройства и методических материалов.
• Отмечают в позиции каталога все доступные значения подряд и получают описание, под которое проходит один поставщик.
• Покупают лабораторию с прямым подключением к компьютеру в кабинет, где свободных ноутбуков нет.
• Считают, что позиции каталога с одинаковым наименованием одинаковы. У позиции 26.20.40.190-00000021 четыре обязательные характеристики, а у позиции 26.20.40.190-00000014 обязательных характеристик нет вовсе.

Сверка цифровой лаборатории перед подачей заявки

• Найден номер позиции в перечне № 838 и её статус: основное или дополнительное вариативное.
• Для вариативной позиции подтверждено, что основное оборудование кабинета закуплено.
• Выбран тип пользователя: учитель, обучающийся или оба комплекта.
• Количество ученических наборов посчитано по числу рабочих мест на лабораторной работе.
• Определён способ сбора данных: регистратор либо прямое подключение к устройству.
• Проверено, что программное обеспечение работает с техникой кабинета, и понятен порядок его обновления.
• В комплекте отмечены питание и зарядка: аккумуляторная батарея, зарядное устройство, соединительные кабели.
• Набор выбранных значений проверен на то, что под него проходит больше одного поставщика.
• Сверено приложение № 2 к постановлению № 1875 в действующей редакции: ограничение по позиции 205, дополнительные характеристики не дописаны.
• Описание собрано по позиции каталога, обоснование приложено там, где оно требуется.