Оснащение кабинета ОБЗР: что закупают по подразделу 21 перечня № 838

Чем ОБЗР отличается от ОБЖ в глазах закупщика

Название предмета поменял Федеральный закон от 04.08.2023 № 479-ФЗ. Пункт 3 его статьи 1 заменил в части 6.3 статьи 12 Закона об образовании слова «Основы безопасности жизнедеятельности» словами «Основы безопасности и защиты Родины». Норма работает с 1 сентября 2024 года (часть 3 статьи 2).

Следом подтянулись подзаконные акты. Приказ Минпросвещения России от 27.12.2023 № 1028 (Минюст 02.02.2024, № 77121) изложил пункт 11.10 ФГОС основного общего образования в новой редакции: предметная область «Основы безопасности и защиты Родины». Приказ от 01.02.2024 № 62 (Минюст 29.02.2024, № 77380) дополнил федеральную образовательную программу основного общего образования пунктом 162(1) - рабочей программой по ОБЗР. Оба приказа вступили в силу с 1 сентября 2024 года.

Завхозу важен пункт 162(1).2.4: содержание разбито на одиннадцать модулей, среди них «Военная подготовка. Основы военных знаний» и «Основы медицинских знаний. Оказание первой помощи». Пункт 162(1).2.7 допускает тренажёрные системы и виртуальные модели и оговаривает: «компьютер и дистанционные образовательные технологии не способны полностью заменить педагога и практические действия обучающихся».

Что входит в подраздел 21 перечня № 838

Кабинету ОБЗР в приложении № 1 к приказу Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 отведён подраздел 21 раздела 2: строки с 2.21.1 по 2.21.93, восемь групп. Как устроен документ, разобрано в материале про перечень из приказа № 838.

Товары по этим строкам собраны в разделах кабинет ОБЗР и модели, макеты, тренажёры, техника модуля БАС - в разделе квадрокоптеры.

Какие позиции обязательны, а какие берут по условию?

Строки перечня поделены на основное и дополнительное вариативное оборудование. По пункту 4 приложения № 2 основное обязательно к приобретению; вариативное субъект РФ добавляет под специализацию школы и лишь после того, как закрыто всё основное.

У кабинета ОБЗР есть собственное условие. Подпункт 5 пункта 5 приложения № 2 связывает закупку с ситуацией, когда практические занятия по ОБЗР невозможно провести на специализированных полигонах. Второе условие стоит внутри перечня: позиции 2.21.19-2.21.37 названы вариативными «при отсутствии возможности проведения занятий по основам военной подготовки на специализированных полигонах». Школа возит классы на полигон - эти строки в заявку не идут, основание фиксируют письменно.

Кабинет ОБЗР входит в список подразделов, для которых общими названы позиции 2.1-2.12: доска или интерактивная панель, мебель и техника педагога, шкаф для пособий, принтер, компьютер, электронные средства обучения и словари. Ученические стол (2.13) и стул (2.14) тоже общие.

Чем манекен отличается от робота-тренажёра в перечне?

Группа 2.21.52-2.21.77 - самая объёмная. Среди основного оборудования три изделия, которые часто сливают в одну строку ТЗ:

1. Манекен для оказания первой помощи при травмах (2.21.52): перевязки, иммобилизация, переноска.
2. Имитаторы ранений и поражений для манекена (2.21.53): расходуемая часть комплекта.
3. Тренажёр сердечно-лёгочной реанимации взрослого (2.21.54): компрессии и вдохи.

Вариативная позиция 2.21.75 описана подробнее: робот-тренажёр взрослого для отработки сердечно-лёгочной реанимации, в том числе безвентиляционной, оказания первой помощи при артериальном кровотечении, с возможностью перевода пострадавшего в устойчивое боковое положение.

Расходные материалы: позиции 2.21.55-2.21.69 - бинты, салфетки, перчатки, маски, жгут, повязки, шины, лямка носилочная, покрывало. Позиции 2.21.73 и 2.21.74 - плёночные устройства для искусственного дыхания и расходный материал к манекенам. Всё это расходуется за год и идёт строкой с годовой потребностью.

Макеты оружия и стрелковый тренажёр: что проверить до закупки?

Позиция 2.21.6 даёт выбор: «Электронный стрелковый тренажер для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковый тир для пневматического оружия (при наличии специального помещения)».

Электронный тренажёр проще по правовому режиму. В каталоге товаров, работ и услуг есть позиция 32.99.53.130-00000336 «Стрелковый тренажер», обязательная к применению с 24.12.2023, единица измерения - комплект. Единственная характеристика позиции - «Комплектация» (лазерные пистолет, автомат и винтовка, обучающее программное обеспечение, лазерное считывающее устройство, ноутбук, акустическая система), и в каталоге она помечена как не обязательная к применению.

Пневматический тир требует отдельного решения. Пункт 2.1 статьи 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» запрещает использование пневматики в границах населённых пунктов вне помещений и участков местности, специально приспособленных для спортивной стрельбы по требованиям Минспорта, согласованным с Росгвардией. Часть 4 статьи 13 разрешает приобретать пневматику с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм без лицензии гражданам с 18 лет; на юридическое лицо эта норма не распространяется. Без лицензии и без регистрации приобретаются конструктивно сходные с оружием изделия и пневматические винтовки, пистолеты, револьверы с дульной энергией не более 3 Дж (часть 23 статьи 13). Вопрос о тире закрывают с учредителем и Росгвардией до план-графика закупок.

С макетами (2.21.78-2.21.87) действует то же правило осторожности. Термина «массогабаритный макет» в статье 1 закона № 150-ФЗ нет. Изделие может оказаться списанным (учебным) оружием: тогда пункт 14 статьи 6 запрещает его хранение юридическим лицом без уведомления Росгвардии. Может оказаться изделием, сертифицированным как хозяйственно-бытовое или производственное и конструктивно сходным с оружием: по части 2 статьи 1 такие изделия к оружию не относятся. Требуйте документ о статусе изделия при поставке и приёмке и не доверяйте слову «макет» в названии товара.

Помещение, мебель и хранение: на что опираться?

Санитарную часть с 1 сентября 2026 года задают СП 2.4.2.4283-26 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19, Минюст 02.06.2026, № 86855, действуют до 01.09.2032). Отдельной главы про ОБЗР там нет, три нормы ложатся на кабинет напрямую.

Требований к оружейному сейфу санитарные правила не предъявляют. Часть 5 статьи 22 закона № 150-ФЗ говорит общими словами: гражданское и служебное оружие хранится в условиях, обеспечивающих сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ посторонних лиц. Конкретику отдали Правительству РФ (часть 6 той же статьи), слова «сейф» в статье 22 нет. Характеристики шкафа подбирают как практику выбора: класс устойчивости к взлому, тип замка, способ крепления. Варианты смотрите в разделе шкафы и системы хранения, ученическую мебель - в разделе школьная мебель.

Как собрать перечень и перенести его в техническое задание

1. Выясните, есть ли у школы доступ к специализированному полигону: от ответа зависят обе «полигонные» оговорки.
2. Выпишите строки основного оборудования подраздела 21 по восьми группам, затем добавьте общие позиции 2.1-2.14.
3. Отметьте вариативные строки, которые школа действительно будет использовать: робот-тренажёр, цифровые лаборатории, лазертаг, модуль БПЛА.
4. Разнесите выборку на лоты: мебель и хранение, приборы и средства защиты, первая помощь, модели и макеты, пособия. У этих групп разные коды ОКПД2 и разные правила национального режима. Дробить одну потребность ради ухода от конкурентной процедуры нельзя.
5. Посчитайте количество от числа обучающихся и формы занятий.
6. Сверьте каждую строку с КТРУ в ЕИС: для стрелкового тренажёра позиция есть, для манекенов и макетов может не оказаться.
7. Соберите отобранное в генераторе ТЗ и отправьте позиции в список для КП.

ООО «ГОСПАРТНЕР» поставляет оснащение школам по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Частые ошибки

• Писать в описании объекта закупки «кабинет ОБЖ». Название предмета изменено с 1 сентября 2024 года.
• Указывать «макет автомата» без статуса изделия. Списанное учебное оружие и конструктивно сходное с оружием изделие живут по разным правилам.
• Планировать пневматический тир до решения по помещению. Перечень оговаривает: «при наличии специального помещения».
• Объединять манекен, имитаторы ранений и тренажёр сердечно-лёгочной реанимации. В перечне это три позиции: 2.21.52, 2.21.53 и 2.21.54.
• Заявлять ученическую мебель без ростовых групп: маркировка требуется подпунктом 3 пункта 16 СП 2.4.2.4283-26.

Сверка подраздела 21 перед подачей заявки

• Доступ к полигону проверен, решение по строкам 2.21.19-2.21.37 закреплено документом.
• Основное оборудование выписано по всем восьми группам, вариативное помечено отдельно.
• Общие позиции 2.1-2.14 добавлены в состав кабинета.
• По позиции 2.21.6 выбран вариант: электронный тренажёр, тир либо оба.
• Статус каждого макета подтверждён документом поставщика.
• Хранение спланировано: сейф, система хранения тренажёров, шкаф для пособий; площадь сходится с нормой.
• Реквизиты указаны верно: приказ Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, подраздел 21 приложения № 1.