Оборудование для лицензирования школы: что требует положение о лицензировании

Опубликовано 2 октября 2026 г. · нормы и цифры сверены 4 октября 2026 г. · редакция ГосКабинет

Единого утверждённого перечня оборудования для получения лицензии на образовательную деятельность нет. Положение о лицензировании требует материально-техническое обеспечение под заявленные образовательные программы, разработанные программы и санитарно-эпидемиологическое заключение. Состав оснащения вы берёте из своей программы и ФГОС, а перечни Минпросвещения работают как условие расходования субсидий.

Коротко

Подпункт «б» пункта 5 Положения по ПП РФ от 18.09.2020 № 1490 требует материально-техническое обеспечение по требованиям заявленных программ; перечня оборудования в акте нет.
Санитарно-эпидемиологическое заключение обязательно по пункту 2 статьи 40 Закона № 52-ФЗ, в заявлении указывают его реквизиты.
Заключения о пожарной безопасности в лицензионных требованиях Положения № 1490 нет.
Перечни по приказам № 838 и № 1057 приняты для субсидий по госпрограмме «Развитие образования», лицензионным требованием они не являются.
По новому адресу и филиалу решение принимают за 5 рабочих дней, оценка идёт в форме документарной (пункты 18 и 20 Положения).

Есть ли утверждённый перечень оборудования для лицензии?

Нет. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 и действует в редакции постановления от 27.01.2026 № 52, срок действия акта продлён до 1 сентября 2032 года. Подпункт «б» пункта 5 требует «наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в заявленных к лицензированию образовательных программах».

Слово «перечень» в тексте Положения стоит в трёх местах: пункт 3 про перечень специальностей среднего профессионального образования, пункт 4 про перечень образовательных программ и пункт 17 про перечни профессий и специальностей. Отсылки к ведомственному перечню оборудования там нет. Слово «оборудование» появляется только в двух оборотах: «оборудование помещений» и «оборудования и иного имущества».

Рамку задаёт Закон № 99-ФЗ от 04.05.2011. Часть 1 статьи 8: лицензионные требования устанавливает положение о лицензировании, утверждённое Правительством. Часть 4 той же статьи прямо запрещает относить к лицензионным требованиям требования к конкретным видам и объёму продукции, работ и услуг. Мерой достаточности оснащения выступает заявленная вами образовательная программа.

Что входит в лицензионные требования

Для соискателя лицензии действует пункт 5 Положения, для лицензиата, который уже работает, - пункт 7. Разница заметная: кадровое требование к педагогическим работникам есть только в пункте 7 (подпункт «г»), у соискателя его нет.

Лицензионное требование	Пункт Положения № 1490	Чем подтверждается при подаче
Здания, строения, помещения на законном основании	подп. «а» п. 5, подп. «а» п. 7	реквизиты правоустанавливающих документов, копии - если права не регистрируются
Материально-техническое обеспечение, оборудование помещений	подп. «б» п. 5, подп. «б» п. 7	информация о базе в документе по форме лицензирующего органа
Разработанные и утверждённые образовательные программы	подп. «в» п. 5, подп. «в» п. 7	адреса размещения программ в интернете
Санитарно-эпидемиологическое заключение	подп. «г» п. 5, подп. «д» п. 7	реквизиты заключения
Педагогические работники нужной квалификации	подп. «г» п. 7	в сведениях пунктов 10 и 13-15 не запрашивается
Специальные условия для обучающихся с ОВЗ	подп. «д» п. 5, подп. «е» п. 7	требование адресовано СПО, вузам и профобучению

Фотографий кабинетов, накладных и инвентарных карточек Положение не требует. Пункт 10 называет три приложения к заявлению: документ со сведениями о реализации программ, копии правоустанавливающих документов и копию представления религиозной организации.

Откуда брать состав оснащения под программу?

Пункт 2 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ относит материально-техническое обеспечение и оборудование помещений к компетенции самой организации «в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами».

Школа. ФГОС основного общего образования, приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287. Пункт 36.1: организация должна располагать помещениями и оборудованием для реализации программы в соответствии с учебным планом. Пункт 36.3 в редакции приказа от 18.06.2025 № 467 действует с 1 сентября 2025 года. Он требует оснащать кабинеты учебных предметов комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов и специального оборудования. Кабинеты физики, химии и биологии дополнительно комплектуются специальным лабораторным оборудованием.
Детский сад. ФГОС дошкольного образования, приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 в редакции от 08.11.2022. Пункт 3.3.5: «Организация самостоятельно определяет средства обучения, в том числе технические... игровое, спортивное, оздоровительное оборудование, инвентарь, необходимые для реализации Программы». Пункт 3.5.1 перечисляет пять групп требований к материально-техническим условиям.
Дополнительное образование. Стандарта для дополнительных общеобразовательных программ нет. Порядок по приказу Минпросвещения России от 27.07.2022 № 629 действует по 28 февраля 2029 года, и пункт 7 обязывает создавать условия с учётом санитарного законодательства. Состав оснащения описывает сама программа объединения.

Порядок один: сначала учебный план и программа, затем список оборудования под них. Готовую структуру описания позиций удобно собрать в генераторе ТЗ.

Перечни № 838 и № 1057: для чего они нужны

Приказ Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 принят, как сказано в преамбуле, «в целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» по госпрограмме «Развитие образования». Пункт 4 приложения № 2 делит позиции на основное оборудование, обязательное к приобретению, и дополнительное вариативное, которое субъект комплектует после полного оснащения основным. Это условие расходования субсидии, и в лицензионных требованиях приказ № 838 не упомянут. Как устроены его разделы, разобрано в статье про перечень № 838.

У садов аналогичная конструкция: приказ Минпросвещения России от 25.12.2024 № 1057 вступил в силу 8 апреля 2025 года и утверждён для субсидий на капитальный ремонт, оснащение и адресное строительство. Шапка над графами перечня названа «Рекомендованное количество оборудования», позиции делятся на инвариантные и вариативные. Разбор по помещениям собран в материале про оборудование детского сада.

Оба перечня полезны как ориентир по номенклатуре. Переносить из них количества в заявление на лицензию оснований нет.

Нужны ли санитарное и пожарное заключения?

Санитарно-эпидемиологическое заключение нужно. Пункт 2 статьи 40 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 называет образовательную деятельность прямо и делает заключение обязательным условием для решения о выдаче лицензии. Выдаёт его Роспотребнадзор. Порядок выдачи меняется: до 1 марта 2027 года работает приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224, с этой даты - приказ от 30.06.2026 № 506.

Санитарную планку держат СП 2.4.2.4283-26, утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19 и действующие с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года. Пункт 4 Правил повторяет условие: работа организации с лицензируемой образовательной деятельностью идёт при наличии заключения о соответствии санитарному законодательству. Что изменилось против прежних правил, показано в разборе новых СанПиН.

Заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности в перечне лицензионных требований нет: такого требования Положение № 1490 не содержит, в его тексте слово «пожарной» встречается один раз и только в наименовании органа власти. Пожарные требования при этом попадают в лицензионную плоскость иначе, через материально-технические условия ФГОС: пункт 36.2 ФГОС основного общего образования и подпункт 2 пункта 3.5.1 ФГОС дошкольного образования называют их среди обязательных условий реализации программы. Статусы актов по оснащению сведены на странице нормативных документов.

Новый адрес, филиал и новая программа: что меняется

Лицензию школам, садам и организациям дополнительного образования выдаёт региональный орган исполнительной власти (подпункт «б» пункта 3 Положения). Порядок действий при расширении:

Определите случай. Новый адрес без филиала - пункт 13, филиал - пункт 14, новая программа по старому адресу - пункт 15.
Соберите сведения о материально-техническом обеспечении по планируемым программам и получите санитарно-эпидемиологическое заключение на помещения этого адреса.
Проверьте, нет ли неисполненного предписания: по пункту 19 заявление по новому адресу вернут с обоснованием причин.
Подайте заявление о внесении изменений в реестр лицензий через портал госуслуг, указав реквизиты заключения.
Дождитесь решения. По пунктам 13-15 срок не превышает 5 рабочих дней, по остальным изменениям реестра - 3 рабочих дня (пункт 18).

Оценка соответствия по образовательной деятельности проводится в форме документарной оценки (пункт 20). Выездная оценка по статье 19.1 Закона № 99-ФЗ в принципе возможна, но Положение № 1490 её для лицензирования образования не предусматривает. Сведения, которые есть у других органов, лицензирующий орган запрашивает сам (пункт 21). Оценка идёт по оценочному листу с контрольными вопросами, форму листа утверждает сам лицензирующий орган (часть 8 статьи 19.1 Закона № 99-ФЗ). В форме Рособрнадзора для соискателя тринадцать вопросов, оборудованию отведён вопрос № 2 со ссылкой на подпункт «б» пункта 5; реквизиты в этой форме даны по редакции Положения 2021 года, поэтому свою форму запрашивайте в региональном органе.

Что смотрят при лицензионном контроле

Соблюдение лицензионных требований проверяют в рамках федерального государственного контроля в сфере образования. Пункт 1 части 3 статьи 93 Закона № 273-ФЗ включает в предмет контроля и лицензионные требования, и требования ФГОС. Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 997 в редакции от 24.08.2026.

Контрольные мероприятия трёх видов: документарная проверка, выездная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований (пункт 26). Срок документарной проверки - 10 рабочих дней, проходит она по месту нахождения контрольного органа (пункты 28 и 29). Инспектор вправе истребовать документы и материалы фотосъёмки (пункты 30 и 31). Плановое мероприятие раз в 2 года либо обязательный профилактический визит раз в год предусмотрены только для объектов высокого риска; для среднего и низкого риска плановых мероприятий нет (пункты 63 и 64).

Частые ошибки

Закупка «по перечню для лицензии». Такого перечня нет, и обосновывать закупку ссылкой на него нечем.
Перенос количеств из приказа № 838 или № 1057 в документы на лицензию. Оба приказа написаны под субсидии, а у садового перечня графа озаглавлена как рекомендованное количество.
Поиск заключения о пожарной безопасности «для лицензии». В Положении № 1490 его нет; пожарные требования выполняются по своим правилам и спрашиваются отдельно.
Проектная норма вместо эксплуатационной. Пункт 3 СП 2.4.2.4283-26 относит часть требований к разработке проектной документации, а объекты, введённые в эксплуатацию до 1 сентября 2026 года, эксплуатируются по проектной документации, по которой построены.
Программа под оборудование. Положение требует обратного порядка: оснащение подтягивают под требования заявленной программы.
Подача копии санитарного заключения вместо реквизитов. Пункты 10, 13 и 14 просят именно реквизиты.

Сборка справки о материально-технической базе для лицензирующего органа

Выпишите из учебного плана и программы все виды занятий, которым нужны отдельные помещения и оборудование.
Сверьте фактическое оснащение каждого помещения с требованиями раздела программы об условиях реализации.
Проверьте правоустанавливающие документы на каждый адрес из заявления.
Получите санитарно-эпидемиологическое заключение на помещения и оборудование нового адреса, зафиксируйте его номер и дату.
Запросите у лицензирующего органа действующую форму документа со сведениями о реализации программ и заполните графу о материально-технической базе по ней.
Закройте дефицит оснащения до подачи заявления: отметьте нужные позиции и запросите коммерческие предложения через список для КП.

ООО «ГОСПАРТНЕР» поставляет оснащение школ, садов и учреждений дополнительного образования по 44-ФЗ и 223-ФЗ, помогаем собрать описание объекта закупки и подобрать позиции под программу.

Вопросы и ответы

Есть ли официальный перечень оборудования для получения образовательной лицензии?

Нет. В Положении о лицензировании образовательной деятельности по постановлению Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 такого перечня нет. Подпункт «б» пункта 5 требует материально-техническое обеспечение и оборудование помещений по требованиям заявленных к лицензированию образовательных программ. Состав оснащения определяет программа и соответствующий ФГОС.

Обязателен ли приказ № 838 при лицензировании школы?

Как лицензионное требование нет. Приказ Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 принят для предоставления субсидий субъектам РФ по госпрограмме «Развитие образования». Если школа оснащается за счёт такой субсидии, основное оборудование перечня обязательно к приобретению по пункту 4 приложения № 2. На проверку лицензионных требований это не переносится.

Нужно ли санитарно-эпидемиологическое заключение на новый адрес?

Да. Пункт 2 статьи 40 Закона № 52-ФЗ делает его обязательным условием для решения о выдаче лицензии, а подпункт «г» пункта 5 Положения № 1490 называет его лицензионным требованием. При заявлении по новому адресу по пункту 13 указываются реквизиты заключения на помещения этого адреса.

Требуют ли заключение о пожарной безопасности для лицензии?

В перечне лицензионных требований Положения № 1490 такого заключения нет. Пожарные требования при этом входят в материально-технические условия реализации программы: пункт 36.2 ФГОС основного общего образования и подпункт 2 пункта 3.5.1 ФГОС дошкольного образования называют их среди обязательных.

Приедут ли с выездной проверкой оснащения до выдачи лицензии?

Пункт 20 Положения № 1490 устанавливает документарную форму оценки соответствия лицензионным требованиям. Статья 19.1 Закона № 99-ФЗ допускает и выездную оценку, но для образовательной деятельности Положение её не предусматривает. Выездная проверка возможна позже, уже в рамках контроля по постановлению Правительства РФ от 25.06.2021 № 997.